國家元首主責外交，外交為什麼也要談環境？推動國際合作為什麼也可以環境優先？這個課程將帶你從國際法制、國際現實、到民間合作，認識環境外交與國際環境合作的可能性。
【因應環境災害的國際人道救援新思維】東吳大學法學院兼任教授李子文教授
2006年聯合國Inter-Agency Standing Committee (IASC)制定《人權與天然災害：天然災害下人權保障工作指引》，文件指出，巨災發生後的人道援助，不但對當地政府及國際社會都是一項挑戰，在救援重建過程中可能發生之各種歧視、人權侵害、資源分配不均、強制遷村、性別暴力等攸關個人權利及基本尊嚴等問題，亟需受到正視。
2008年，特強颶風納爾吉斯（Very Severe Tropical Storm Nargis）登陸緬甸，暴風圈迅速壟罩了整個緬甸的伊洛瓦底三角洲(Irrawaddy Division)，造成 14萬人死亡或失蹤，總受災人數高達250萬人。各國提供的救災資源─尤其是救災人力，被緬甸軍事政府拒絕在外，遲遲無法進入災區。緬甸軍政府拒絕國際援助，引起國際法學界對人道援助的省思，原有的「國際人道法」中的主權觀念是否已與人道救援有所扞格？
未來，氣候變遷將強化各類天災影響層面，究竟在氣候變遷時代下，要如何重新塑造災害救援的國際合作新典範？值得我們一起思考。
【環境難民即將來臨？】中華經濟研究院台灣經濟所助理研究員洪志銘
人可能會受宗教、種族、政治的迫害而成為難民，但受到自然環境災害影響的人，是否也包括在內？在氣候變遷影響下的台灣，有一天會成為環境難民輸出國嗎？到時候會有人收留我們嗎？
臺灣許多的邦交國都被評為氣候變遷、全球暖化下高度脆弱的國家，當我們的邦交國受到衝擊而以難民身分希望來到臺灣接受庇護，我們該如何因應？
【新氣候公約國內法化建議】陳長文律師
依據憲法第63條之規定，條約案經立法院審議通過後，即具有相當於法律之效力；外交部條法司目前也正推動「條約締結法草案」，使條約國內法化程序有法律可以依循。
然而，基於我國特殊的國際地位，很多國際條約或協定，並非我國無意願參與，而是不得其門而入。
為了使國內法秩序與國際法秩序接軌，我們需要有特殊的法律技術，例如透過特殊之施行法，將兩人權公約、身心障礙者公約、兒童權利公約等等國際公約內國法化等。在新氣候公約時代，我們該如何思考臺灣的國內法與國際環境法接軌？落實「無內外差別」的法治？是否可制定專法，讓國際條約逕行內國法化，一舉解決我們參與國際社會、履行國際責任與義務的困境？
【台灣加入新氣候公約戰略】外交部條約法律司司長申佩璜
UNFCCC締約國在2015年巴黎制定新的氣候公約：巴黎協定，將取代2020年到期的京都議定書。超過189個國家提出各自應對氣候變遷的計畫，巴黎協定目標是要在2100年前，將地球增溫控制在2度以下，最好是控制在1.5度以下。
巴黎協定簽訂後，包括締約資格條款等也會一併重新制定，對我國來說將是加入新氣候公約的最佳契機。臺灣非UNFCCC及京都議定書之締約國，目前雖無減量義務，倘我未能及時參與「後京都議定書」之相關規範，未來勢將對我相關產業造成衝擊。
外交部多年來從國際條約的研析、到政治外交行動推動台灣與國際接軌，對於舉世關注的新氣候公約，會採取什麼策略帶領台灣加入？
〈延伸閱讀〉
總統的格局與見識，來自總統本身的背景，當然，也來自於看待事情的角度與高度。面對氣候變遷，總統該怎麼思考？以下為幾個總統、或是具有總統高度的談話做為延伸閱讀。
前愛爾蘭總統，現任聯合國聖嬰現象及氣候特使，瑪莉羅賓遜(Rt Hon Mrs Mary Robinson)，『為什麼氣候變遷是人權威脅』，2015TEDWomen。
「我不是以科學家或環境律師身分開始關注氣候變遷，北極熊或冰河融化的照片也沒有特別打動我。我是因為這對人民的衝擊，對他們權利的衝擊──他們有權利獲得食物、乾淨的水、健康、教育及安身之處。我以謙卑的心說出這些，因為我太晚關注氣候變遷這個議題。...」
前吉里巴斯總統，湯安諾(H.E. Anote Tong)，『我的國家快被淹沒了，需要全球合作協助！』，TED Mission Blue II。
「大家都必須了解沿岸的海平面上升，代表你會失去很多土地，因為通常沿海的土地都很低。就算撇開這個不談，我們現在也有湧浪，所以這不僅僅是升高兩呎而已。我想很多人不瞭解，他們以為氣候變遷是未來的事。但是我們最先受到影響。它已經影響了我們。我們已經有社區必須搬離。他們必須搬遷，每一次議會開議期間，我都聽到來自不同社區的抱怨，要求援助蓋海堤，看我們能不能拯救淡水，因為這些都被破壞了，所以每次我到不同的島上，我都看到社區現在必須面對糧食作物損失，及淡水遭受汙染的證據，我也看到這些社區也許必須離開、遷移，在五到十年內。」
美國國務卿，約翰凱瑞(John Kerry)，2016年4月22日巴黎協定簽署儀式致詞，『Signing Ceremony of the Paris Agreement on Climate Change』
「1970第一次的世界地球日，當時年輕的我，是籌辦者也是講者。1992年里約地球高峰會時，我是年輕的國會議員和倡議者。超過46年對環境和氣候變遷的關注，經過無數的締約國會議、里程碑、和爭議，直到這一刻，我們可以嚐到愉悅的成果，在巴黎會議時，196個國家同時說出堅定的『YES』，『我們會盡我所能、對未來世代履行我的責任，並且與全世界的人們一起守護我們的地球』......」
1. 臺灣目前在國際上，如何參與國際公約？如果參與，使用名稱為何？對履行國際法義務有無具體影響？
2. 根據UNFCCC的規定，臺灣可以透過什麼樣的方式參與？
3. 外交部負責國際公約事務的單位是哪個單位？針對加入UNFCCC，我國政府提出的策略為何？
4. 你支不支持台灣承認「氣候難民」？為什麼？