我要跟各位談一下美國的環保問題，美國現在是世界最強的國家，攜帶美金到世界各國大概都通用，講英文也很重要，美國這樣的國家，在環保的面向他們經歷什麼困難以及他們希望怎麼做，讓大家看一下。
美國在17世紀1600年開始，大批的移民從歐洲到美洲大陸，到美洲大陸以後，他們經歷完全不同的環境，這些移民群眾在歐洲看的羅浮宮、凡爾賽宮，這樣的地方，他到了美洲大陸什麼也沒有，對他們而言是一個陌生的環境，但卻又是非常自然的環境，他們沒有文明的登陸，他們不知道怎麼辦且無法理解，只能夠把他們以前的文化知識，像是黑奴之類的就上岸謀生，那時沒有區分土地是誰的，因為在他們眼中印地安人不具有任何土地的權利，在這個環境之下，他們將自然資源看成豐富，作為一個可以讓他們生活的地方，如此而已。自然資源是一個工具性的價值，什麼叫工具性的價值？森林砍伐完畢，你可以造林繁殖，你也可以做其他用途，這是一個工具性的價值，並不是森林讓你享受並啟發你的靈感，看看野生動物對世界、環境的認識，這是沒有的，土地開發也是一樣。
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這個時候才看得出來野生動物，那時我們叫做野牛，一大群鳥飛過去天空都看不見了，2、3天才看的到天空，是這樣的環境，他們在2百年之內是很辛苦，但是很有希望，他們唯一的不安全，就是有原住民在那邊居住，所以移民者有槍就是他們的保障法律，把土地圍起來，像是國土一樣的生活方式。
在1626年，美國仍是殖民地時代，1776年國家才獨立，所以說1626年在這地方的殖民地，頒布法令，由英國人背書的法令，此法令是有效力的，森林若沒有經過委員會的准許，是不能賣出去的，一旦沒人賣出去就沒人砍，我們現在保育野生動物中，最重要的就是沒有人要買，自然就沒有人去砍、沒有人去抓。例如象牙或是犀牛角，如果走私到台灣被海關抓到，唯一的去路就是燒掉，也就是說不能產生買賣行為，不能夠藏匿這寶貴的物品，一提到寶貴、珍稀，背後含意就是錢，不然怎麼說是寶貝呢？珍稀有個珍字，象牙若要燒掉，如果是非法的。美國差不多100年，他們森林已經被砍成這樣了，到200年很容易的就會變成這樣的環境。
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所以在那個時代，開墾是他們唯一要做的事，在200年裡面，移民真的是改造原始的環境，原始環境也改造他們的文化，他們原來的文化，是從歐洲帶來的文化，逐漸地成美國式的文化。在19世紀時，另外有一批人，最有名的當然是梭羅(Henry David Thoreau，1817－1862），《湖濱散記》、又譯為《瓦爾登湖》的作者，他有很多書，梭羅大概是美國環境保護最重要的人物，雖然他沒有做保育工作，但是他對環境的描述跟克制生活適應環境，讓這環境不會因為生存而招到太多的剝削，在美國精神、環保方面，第一位就是梭羅，他的《瓦爾登湖》，其有名的不只是散文，現在著名的是紀錄環境變遷的基本資料，因為他的筆記寫的非常清楚，什麼鳥從南方來？又在什麼時候來？花什麼時候開，什麼時候第一朵花開？花什麼時候結果，什麼動物在食用？記錄得一清二楚，以現在資料再回頭看，環境在3、4百年來變成什麼樣子，就是透過梭羅這本書，到目前仍是非常經典，是最重要的參考書。
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19世紀還有不少人對生命的探討，尤其是生物的生命探討非常積極，各位知道達爾文的書，就是那時候出來的。華萊士的書是在英國的，對於自然的描述、呼籲自然最好不要留下腳印，是這樣的理念。不久後另外一本書，馬什(Marsh，George Perkins,1801-1882) 寫人跟自然的關係，具有倫理性思考之著作，並不是利用性的，我們叫做工具性利用，他非工具性利用，可以讓水比較乾淨，讓空氣比較好，野生動物互相一連串的關係，在他的書裡面，美國這派人影響領導人，就是當時的總統，羅斯福總統那代。所以黃石國家公園設址的人叫做約翰·繆爾(John Muir，1838-1914)台灣曾出版他的書，我們的國家公園，他們讓國家公園成立，還有一個非常重要的「奧杜邦學會」，學會最有名的就是，詹姆斯·奧杜邦(James Audubon，1785-1851)他出的書、他畫的畫、畫鳥的非常有名，這些人逐漸的讓部份的從政人員，了解利用環境充分的地步以後，讓後世子孫可以享受，還有其他的功能，而不是直接利用性的功能，到20世紀，他們對環境比較重視，因為森林砍伐相當厲害，40%都砍光了其他部分品質變得很差。
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環境品質差有些野生動物沒有辦法活下去，耶魯大學第一個成立森林系，梭羅就是哈佛大學森林系畢業的，梭羅之外另外一個很有名的就是《砂郡年紀》的作者阿爾道．李歐波德（Aldo Leopold，1887—1948），台灣也有翻譯本，這本書很重要、經典。李歐波德是耶魯大學森林系畢業的，所以這些人，對環境的愛護與倡導，非常有幫助，1908年，羅斯福總統，在白宮召開國家保育研究會，這研討會，他要所有的州長都參加，你想想看要花多少時間、精神，聚會到白宮，1千多人召開國家保育研討會。因此，羅斯福總統在環保上面相當有成就，他的文章也非常有名，常常被選入自然寫作、文集裡面，譬如他的文章的，1930年，因為開墾太多土地，曾發生沙塵暴事件，你們只要上網去查「沙塵暴」3個字，1930年，國家成立土壤保育署，這是聯邦政府底下非常重要的機構，像我們環保署、中央政府一樣。土壤保育署，專門抑制飛砂走石，中國大陸的黃土高原飛沙走石相當厲害，他們現在花了很多錢造林，因為他們生活條件改善了，造林就有希望。
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如果生活條件沒有改善，每一寸土都要使用，1、2坪地也要種東西，現在他們是重新造林的全世界第一，記住人工林跟天然林對環境的保護非常不同，但是總比什麼都沒有好。美國在20世紀最重要也就是所有的法案，大概在1770年左右，法案一個個出來，全都是因為環境破壞了，剛才說過，一方面是有部份的人，另外一部分人呢？就是講土地倫理、道德，以人為中心主義要改成生態中心主義，這世界其實面臨的，過去的事情，造成現在的問題，過去3、4百年的問題，造成現在生物多樣性減少，所以美國舉行非常重要的論壇，就是生物多樣性的論壇，在1992年聯合國開始有生物多樣性公約，另外一個大問題，一個是生命問題，一個是氣候問題，這個生命問題就是生物多樣性，氣候問題就是氣候變遷，聯合國一連串的氣候變遷條約，美國並沒有簽，全世界簽了，只要美國不簽，這個條約就等於廢物，所以說京都氣候變遷條約，美國沒有簽署以後現在已作廢今年(2015年)12月即將召開巴黎的氣候變遷會議，歐巴馬上台以後，他要為他的個人留下子孫能夠記住他的，就是在環境變遷的努力。
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所以美國總統歐巴馬在2009年一上台，他就說對氣候要做反應，對未來要負責任。2013年又連任了，他開始採取行動，但你知道國會通過這些是很難的，但是美國總統有權力簽約，不需經過國會。2014年紐約高峰會議開完後，歐巴馬說這個世代是看著問題發生的時代，我們的世代是要解決問題的世代，我們造成的問題更需要解決問題。未來，2020年至2030年間，他們要減掉2005年的20%。最後，美國在民主政治之下，他們在黨的之間有非常多的路線，其中最清楚的氣候變遷是民主黨跟共和黨，民主黨認為氣候變遷是道德問題、是良心問題，一個不可避免的問題，需要解決社會正義、平權國家正義；但共和黨卻認為這是經濟問題與錢有關係，所以他們到現在都還沒有談妥，90幾個民間團體寫信給總統「我們支持你，你就去做。」所以這幾本書，這都是去年的書，只有中間那一本有中文翻譯，其他都沒有，從四本書裡面，你可以看到，美國的暢銷書、環境暢銷書，不像我們這邊是財政教育書、健康介紹書、什麼書都賣的好，15分鐘不能講太多，謝謝諸位。
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主持人(謝英士)：我們TEED是以學習TED的方式，讓我們環境教育，你看一早上下來，至少聽過四個，我們不會只有聽一個，理事長我想以後我們還有機會，事實上我應該把書拿過來，如果各位知道談到國會立法，大概都不會跳過美國，因為理事長是學土壤，森林系畢業又學土壤又學地球科學，應該說是生態界的先驅，我這樣講的意思是，學生態的人或者是有自然科學訓練的人，會把立法再往前推一個世紀，就像剛剛講的，有土壤的、自然資源保護的，因為我是學法律的，我們自己在念書的時候說，美國最重視環保的總統，因為有票選過，那個網路上有票選過，結果是林肯，林肯除了是人權律師之外，他還是一個非常重視環保的律師，我利用一點時間，我想請教一下，因為美國當然是很重要的國家，到目前為止還是，根據您的觀察，像美國這樣的國家，目前真的他們很重視環保嗎？第二個問題，在美國推動環境工作時，是菁英主義還是公眾主義？
金恆鑣：我試著回答一下，美國其實是很大、很複雜的，但民意是非常重要的，所以他們的民間團體非常強勢，而且他們民間團體是靠非政府的經費支持，所以他們聲的音就會比較大。但最重要的是領導人，國家的領導人決定環保這條路就會開得很快，但他之所以決定是因為他的知識很豐富，看事情比較全面，像現在選舉，沒有人講環保，沒有一個總統說環保怎麼樣，連台灣大學沒有生態學系，台灣沒有，人家多少生態學系，真的蠻可惜的。
第二個，你說他們菁英嗎？還是一般人，我想這兩個都重要的。好書都是菁英寫的，那麼平凡百姓的水準，會讀菁英的書、演講，所以菁英跟民意一定要配合，尤其是教育制度，菁英的資料需放到教育之路裡面，他們的小學與幼稚園都會講氣候變遷的事情，會講生物多樣性的事情，這些名詞，至少他們記住氣候變遷、氣候暖化、海平面上升、酸雨、臭氧層等等他們都要學習，所以我想菁英絕對重要，但是它是突出的，若真的要水平上來的話，那就是民眾，就是我們大家，所以在選舉上面，我們可以表示說，希望蔡女士、洪女士對台灣的環保問題，給我們一點看法跟你將來怎麼做？我覺得這個是我們可以問的，是不是這樣，謝謝。
主持人：我們看看哪一天有哪個總統真的是非常重視環境，懂得處理環境又能夠把經濟處理得非常好，另外我們的環教饗宴，論壇的目的就是這樣，希望把理事長的理念，能夠帶到更多人知道，我們掌聲謝謝金理事長。