今天非常高興有這個機會跟大家來介紹氣候變遷，從台北到巴黎。
我們講氣候變遷大部分市民會認為說這是科學家的事，他會認為說這是政府的事，可是事實上我們每一個人現在都面臨到氣候的問題，所以我想說沒有人是局外人，我們大家都面臨氣候變遷的問題。
一開始想跟大家講的是，每一個人應該都有很深刻的體會，高溫一直在破紀錄，可能以前的人不會有感覺，以前我們大家會覺得說夏天就是熱，冬天就是冷，但是從去年開始，台北市政府開始推了一個「熱浪預警」，為什麼要熱浪預警呢?因為在去年我們已經開始發現，中央氣象局它去預測溫度的時候，已經連續出現三十七度的高溫，曾經在去年就有兩天達到三十八點五度，其實台北市民已經感受到一個史無前例的熱。
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今年(2017)八月，新聞的標題也出來：台北連續十天高溫三十六度，破了一百二十年的紀錄。為什麼是一百二十年?因為氣象局的台北站，就是在一百二十年前設立，也就是設站以來在今年的八月，有連續十天的高溫破了三十六度。我們從這個分析的圖上來看，確實這個高溫也在破紀錄。這個紀錄停了嗎?還沒有，九月的時候又破了一個紀錄。
九月感覺上是秋天來了，但是事實上在九月二十七日的時候，又破了設站以來的紀錄，到了三十八點六度。九月有三十八點六度的高溫，所以事實上這個溫度一直在變化。如果說以全球來看的話，全球的平均溫度以2016跟過去的一百年來比，全球的升溫是升了零點九四度；我們來看台灣，台灣在過去我們同樣的以2016年跟過去的一百年來比，台灣是升了一點三五度。但是台北市升了更多，升溫到了一點八三度。
如果說再跟過去，就是以這個變動的趨勢來看的話，過去每十年的升溫只有零點一七度；但是台北在最近的三十年，每十年的溫升是零點二三度，所以溫度確實一直在增加，明年會不會破紀錄，不知道，但是很可能。
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我們面臨到另外一個問題是強降雨。按照國家災害防救科技中心的研究，台灣地區的短延時強降雨，也就是說在三小時內降下一百三十毫米的狀況，在過去的觀測資料裡面是不是增加，確實。三小時的延時強降雨的事件，過去一年，從23年來的統計的話，這個天數是增加了四點六天，也就是說我們發生這種強降雨的機會越來越多。
在這樣子的一個狀況下，今年(2017)的六月二日台北市民就很明顯的感受到這樣一個強降雨的事件。六月二日的一場大雨，這場大雨其實它帶來的雨量是兩小時達到一百五十四毫米。在內湖那邊，大水灌進了幼兒園，那個瞬間學校、台北市警察局、消防局，我們同時疏散了整個幼兒園的老師、學童，讓大家到安全的地方，這樣子的問題已經在我們的生活中發生了。
強降雨過後我們去清除了這些淤泥，政府動員了很大的人力等等去協助，但其實我要告訴大家的就是，這樣子的強降雨，確實是因為氣候因素帶來的，我們每一個人都面臨它，然後呢在生活中都要去面對。
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我們常常在講氣候變遷議題，覺得聯合國氣候變化綱要公約(UNFCCC)，它從1992年開始生效之後，大家耳熟能詳的就是京都議定書的議定；雖然我們不是締約國，總是會關心這個議題，過去大家覺得說這好像是國家層級，這好像是政府科學家應該要做的事情，但是事實上從剛剛提到高溫、強降雨的事件，已經在我們的生活不停的發生了。所以2016年的巴黎協定，事實上有很多就跟氣候有關的具體作為。今天想要跟大家來分享的就是說，在巴黎協定裡面，到底我們台北市應該要怎麼樣子來面對，事實上我們也置身其中。
那麼首先要跟大家介紹一下巴黎協定，其實巴黎協定有兩個很大的特色，第一個就是它具有彈性，具有拘束力跟國家自主性的一個自願減量承諾，所以當這些締約國，世界上大部分的國家，都面對氣候議題，它必須要去提出自己國家的自主減量目標。當然以前氣候議題紛紛擾擾，但是在巴黎協定的時候它有一個共識，一百九十六個締約國，大家都願意來提出、遵守這樣一個減量的承諾，所以在這裡它有一個很重要的一個長期的目標，就是要控制氣體溫室氣體的排放，讓這個整個全球溫度增加不能超過在工業化之前(1850)，大氣溫度不能增加兩度，甚至要努力控制在一點五度以內。剛剛跟大家報告，其實溫度一直在增加，所以這個議題我們不能夠去迴避，不能閃躲的時候，當然我們要有具體的行動。
巴黎協定裡面很重要的關鍵就是說，這個減量的目標提出來之後，要有行動力。所以它要大家，就是締約國每五年盤點一次，面對氣候議題的各項承諾必須要透明，而且在氣候基金裡面，它願意去幫助發展中的國家，並且幫助世界受影響受氣候影響最大的人群。所以在整個巴黎協定裡面，跟台北市跟我們有關的是什麼?當然面對溫度的增加，我們還是要去共同去遵守，必須要提出我們的溫室氣體減量的作為，要去做行動盤點，很重要的就是說我們必須去加強，就是它(巴黎協定)裡面的第十二條，要加強對氣候變化的教育、培訓、公共意識跟公眾參與。
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這也回到我們(身上)，因為每一個人都在這一場氣候變遷的過程，所以怎麼樣讓全民了解到這是每一個人都必須要了解，都要有這樣子的認識，我想當前我們不管是政府或是民間團體，大家都共同要來努力。
接下來要跟大家談的就是說，當全球、當巴黎協定已經發生、這樣在走的時候，台北市要做哪些事情?台北市有55%的山坡地，有45%的平地，最大的特色是什麼?就是人口密度很高，兩百七十萬的人口在這個，等於一平方公里裡面住了將近一萬人。我們的碳排放特性，74%集中在住商，21%在交通部門，台北市還有一個很大的特色：汽機車非常的多，汽車有78萬輛，摩托車有96萬輛，這個是我們現在面臨到狀況。
那麼我們去盤查過去台北市溫室氣體的排放，以2016年盤查的結果，一年有1,239萬公噸的二氧化碳排放，當然早在2005年的時候曾經高達1,300萬公噸，但是這個如果說按照減量目標來看的話，其實整個趨勢都必須要再往下降。所以台北市政府參與了巴黎協定，我們到巴黎去了解到，當這個締約國會議開完後，我們要這樣子的把巴黎協定帶回來，我們開始去思考，台北市要怎樣子來做溫室氣體減量。
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當然我們國家在2015年的時候通過了溫室氣體管理法，其中明訂整個國家減量目標是要在2050年減2005年的50%，所以台北市也以這樣的目標來做為長期目標。但是畢竟2050年是一個比較長的時程，所以我們又增加了一個2030年，我們必須要把溫室氣體的排放再減25%。台北市政府已經很明確的把我們的溫室氣體排放這樣子一個目標，把它訂在市政府施政計畫裡面，同時也提了一個溫室氣體管制執行計畫。
以台北市來說，面對氣候的議題，很重要的就是一個政策法規如何確定。那麼主要包含的內容就是減緩、調適，當然目的要邁向永續。接下來跟大家介紹一下，其實在這個政策法規裡面，很重要的就是，我們剛剛除了很明確的去把減量目標訂出來之外，台北市還需要一個法律面的支撐，所以我們把這個溫室氣體減量目標訂到了我們現在準備要審議的「宜居永續城市環境管理自治條例」，這個自治條例裡面就把減量目標放進去，它會取得一個法定上的地位，當然大家必須要來遵守。
跟大家介紹一下，台北市的溫室氣體管制執行計畫，從今年(2017)的一月，開始來實行，那麼除了明確減量目標之外，其實很重要的就是說，它把相關的部門放進來。例如剛剛跟大家提到我們在住商部門裡面，台北市有74%的溫室氣體排放是來自住商部門，所以事實上在這樣一個管制計畫裡面，當然就是要從住商部門下去著手，各相關的部門就是要提出具體的作為，來達到減碳目標。當然我們也符合巴黎協定的精神，以5年為一期來進行滾動式的檢討。
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另外一個就是很重要的法規，就是宜居永續城市環境管理自治條例，這個自治條例另外有很多的作為，包括這個低碳交通，整個能源轉型，要求這個城市裡面這個大量，就是高用電的用戶必須要去做怎麼樣的能源管理設備，然後去節電；然後整個城市韌性上要怎麼去做調整，就把它放到這個法規裡面去，希望藉由法規讓整個事情能夠有一個在法律架構下能夠依序來執行。
當然市政府還做了這個，包括去鼓勵友善電動車的環境，因為車輛真的造成碳排放跟空氣汙染，確實也是一個城市很重要的議題。台北市以智慧城市smart city自居，所以我們現在政府跟民間努力在做的是一個智慧電網，這樣子的能源管理系統。台北市政府的態度是說，我們現在做的是由內而外，由公而私，也就是說市政府蓋的公宅以後它都是智慧化，我們把這個建築能源系統導進來，然後讓整個這個電，這一棟公共住宅它的家庭用電把它智慧化，所以包括那個能源管理系統智慧電錶，還有公共用電的微電網，搭配再生能源等，我們希望未來的台北市慢慢的導向一個智慧電網，以這樣子的方式來節電，事實上這樣子，確實我們可以把電給省下來。
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當然其他的設備的汰換也是我們的工作重點，包括路燈LED的汰換；其實我們最近還在鼓勵，就是社區包括你的停車或者是屋頂等等，用節能設備來汰換的話，其實整個城市的電會降下來，用電會降下來，我們的二氧化碳會降下來，
節能之外其實很重要的要做什麼?我們還需要創能。因為我們太依賴燃煤火力發電廠。其實在台北市我們現在努力在做的也是做這個創能，最近我們常常在舉的一個案例，我們的廢棄物已經不進掩埋場，是藉由焚化爐來焚燒處理。
過去的早期的掩埋場的這塊地，我們做什麼用呢?現在把它設置這個再生能源，所以在福德坑垃圾掩埋場設置一個年發電量200萬度的一個太陽能發電設備，等於說把過去大家認為已沒有辦法使用的土地再生，現在已經是一個太陽能電廠。
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那麼當然面對氣候議題，其實台北市不可迴避的就是剛剛講的車輛多。我們是一個盆地的地形，地面的道路、建築物，事實上在這樣一個密集的環境裡面它就是一個發熱體，當這些熱經過氣流上升之後，就形成了一個什麼?熱島。所以我們說熱島效應在台北市它確實是很明顯，我們的溫度上升跟台灣全部均溫比起來，比台灣還要來的高。那麼在過去的研究裡，熱島效應會讓一個都會地區跟其他的平地郊區來比，溫升可以高到將近3度。
所以台北市面對氣候議題，除了節電之外，更重要的是還要有調適的能力，所以在一個都市的建設裡面，要讓這個風能夠流通，讓這個建築能夠降溫，所以綠化是一個很重要的事情。那麼在台北市，我們就開始去鼓勵、從庭園城市的角度，不管是屋頂或者是平地公園，希望在這個城市能夠用綠化把溫度降下來。
更重要的是這個所謂的海綿城市，海綿城市就是從這個防洪的角度來看。台北市現在設計的雨水下水道是一小時78.8毫米的雨量，也就是說如果一小時下了超過78.8毫米的雨的時候，雨水下水道沒有辦法容受。這也是今年6月2日我們為什麼內湖會有比較多淹水的狀況，因為雨下太大雨水下水道沒有辦法涵容。
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面對氣候議題我們不可能無限制的去把雨水下水道擴張，當然要採取的作為就是去做調適。我們有滯洪池在很多公共設施上，尤其是工務局，它開始去推動道路鋪面，能夠吸水的這樣子的作法。從過去到現在的案例裡面，透過了這樣透水鋪面的改善後，可以降溫2到3度，然後可以削減逕流7%到18%。所以面對氣候議題，除了積極的去做能源改變、節電之外，當然要調適，要改善都市一個熱的環境。台北市從這些面向裡面，其實就是跟國際上提出的永續城市相符，就是我們參與ISO37120的一個永續認證，在這個認證裡面我們是已經是白金級認證，也就是說對於各項的這些指標跟數據，我們可以跟國際的城市接軌。現在聯合國正在發展的就是SDGs(永續發展目標)，它有十七項的目標，目前我們也正在跟檢視聯合國的SDG目標，希望台北市開始跟這個目標來擬訂各項作為。
最後我要跟大家講的是，氣候議題大家都在身與其中，台北市除了過去一直持續在進行的節電跟溫室氣體排放減量外，更重要的是沒有人是局外人。所以我們要全民跟各個團體、企業、民間說，大家要對氣候有所認知，共同來面對這樣子的氣候挑戰，今天就把我的報告分享到這，謝謝大家。